Adevărul a ieşit la iveală: Comisia de la Veneţia avertizează că Legile Justiţiei riscă să submineze independenţa justiţiei

Comisia de la Veneţia a publicat o opinie preliminară asupra celor trei legi ale Justiţiei din care reiese că modificările aduse de coaliţia PSD-ALDE riscă să submineze independenţa procurorilor şi judecătorilor, precum şi încrederea publicului în justiţie.

În documentul respectiv, Comisia arată că există "aspecte importante introduse de cele trei proiecte care, văzute individual, dar ţinând cont în special de efectul lor cumulativ, în contextul politic complex care există în prezent în România, ar putea să submineze independenţa judecătorilor şi procurorilor din România şi încrederea publicului în sistemul judiciar".

Comisia de la Veneţia a făcut referire la noi reguli care pot afecta independenţa procurorilor, precum noul sistem de numire şi revocare a procurorilor-şefi, rolul ministrului Justiţiei în acest proces şi scopul extins al controlului ierarhic. Îngrijorătoare este şi limitarea libertăţii de exprimare a magistraţilor, noua secţie pentru investigarea magistraţilor, la fel ca şi noile aranjamente care slăbesc rolul CSM, ca garant al independenţei sistemului judiciar.

Deşi remarcă unele îmbunătăţiri aduse legislaţiei în urma criticilor şi deciziilor Curţii Constituţionale, Comisia de la Veneţia susţine că este dificil să nu vadă pericolul că aceste instrumente ar putea pune presiune pe judecători şi procurori şi, în cele din urmă, ar putea submina independenţa, eficienţa şi calitatea sistemului judiciar şi a membrilor săi, ceea ce va avea consecinţe negative asupra luptei anticorupţie.

Potrivit site-ului Consiliului Europei, Comisia de la Veneţia va prealua opinia preliminară fără a opera modificări la sesiunea din octombrie.

Recomandările Comisiei de la Veneţia pentru autorităţile române:

- Să reconsidere sistemul de numire şi demitere a procurorilor de rang înalt, inclusiv prin revizuirea dispoziţiilor conexe ale Constituţiei, pentru a asigura condiţiile pentru o procedură de numire şi demitere neutră şi obiectivă prin menţinerea rolului instituţiilor, cum ar fi preşedintele României şi Consiliul Suprerior al Magistraturii, cu scopul de a echilibra influenţa ministrului Justiţiei;

- Să renunţe sau să definească mai bine prevederile care le permit procurorilor ierarhic superiori să invalideze soluţiile procurorilor ca neîntemeiate;

- Să renunţe la restricţiile propuse pentru limitarea libertăţii de expresie a judecătorilor şi procurorilor;

- Să suplimenteze prevederile privind răspunderea materială a magistraţilor statuând în mod explicit, în absenţa relei credinţe şi/sau gravei neglijenţe, magistraţii nu sunt răspunzători pentru o soluţie care ar putea fi contestată de o altă instanţă; să modifice mecanismul de recuperare în aşa fel încât să se asigure că acţiunea de recuperare are loc numai după ce a fost stabilită răspunderea magistratului prin procedura disciplinară;

- Să reconsiderare înfiinţarea unei structuri separate a procuraturii pentru investigarea infracţiunilor comise de judecători şi procurori; recursul la procurori specializaţi, însoţit de garanţii procedurale eficiente, pare a fi o alternativă adecvată în acest sens;

- Să reexamineze, în vederea unei mai bune precizări a acestora, motivele revocării membrilor CSM; să elimine posibilitatea de a revoca membrii aleşi ai CSM prin intermediul votului de neîncredere al adunărilor generale ale instanţelor sau parchetelor;

- Să identifice soluţii care să permită participarea mai eficientă, în activitatea CSM, a membrilor CSM care nu fac parte din sistemul judiciar;

- Să abandoneze schema de pensionare anticipată propusă, cu excepţia cazului în care se poate constata că aceasta nu va avea un impact negativ asupra funcţionării sistemului;

- Să se asigure că măsurile propuse de "screening" ale magistraţilor se bazează pe criterii clar specificate şi asociate cu garanţii procedurale adecvate şi cu dreptul de apel o instanţă judecătorească şi să identifice modalităţile de consolidare a mecanismelor de supraveghere a serviciilor de informaţii.

Pentru a citi integral opinia preliminară a Comisiei de la Veneţia intraţi aici.