Doi parlamentari PSD, Neculai Răţoi şi Florin Constantinescu, trimişi în judecată pentru corupţie

Doi parlamentari PSD, deputatul Neculai Răţoi şi senatorul Florin Constantinescu, au fost trimişi în judecată vineri, de către procurorii DNA, sub acuzaţia de abuz în serviciu, într-un dosar privind scutirea unei societăţi comerciale de la plata unor sume de bani către bugetul Consiliului Local Paşcani.

În 2007, data comiterii presupuselor infracţiuni, Neculai Răţoi ocupa funcţia de primar al municipiului Paşcani, în timp ce Florin Constantinescu era consilier local.

Alături de ei au fost trimişi în judecată alţi 30 de inculpaţi, marea majoritate membri ai Consiliului Local Paşcani, dar şi funcţionari publici din cadrul Primăriei Paşcani.

Dosarul a fost trimis spre judecare Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, cu propunere de a se menţine măsurile preventive şi asigurătorii dispuse în cauză.

Dosarul văzut din perspectiva procurorilor DNA

"La data de 6 octombrie 1997, între Consiliul Local al Municipiului Paşcani (reprezentat de inculpaţii Răţoi Neculai – primar şi Zuzan Mircea – secretar) şi SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA a fost încheiat un contract de închiriere conform căruia:- obiectul contractului este preluarea în chirie a suprafeţei de 60 ha teren arabil, situat în cuva baraj Siret; - durata contractului este de 5 ani; - preţul de închiriere se va calcula anual având ca bază cantitatea de 500 kg grâu la hectar înmulţită cu preţul pieţei libere la 1 kg de grâu la momentul plăţii; - plata se va face până la data de 1 septembrie a anului în curs; - întârzierile la plata a sumei necesare penaliza cu penalităţi zilnice de 5 % din suma datorată, după data de 1 septembrie a anului în curs. Printr-un act adiţional, încheiat ulterior, s-a stabilit ca termenul de închiriere să fie prelungit cu încă cinci ani, începând cu luna octombrie 2002.

Pe parcursul executării contractului şi a actului adiţional, respectiv la nivelul lunii septembrie 2007, SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA a acumulat datorii de 15.000 lei şi penalităţi contractuale în valoare de 947.950 lei către Consiliul Local al Municipiului Paşcani.

Având în vedere datoriile acumulate, aferente derulării contractului de închiriere respectiv, în cursul anului 2007 reprezentanţii legali ai SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA au solicitat, în mai multe rânduri, primăriei Paşcani, exonerarea de la plata redevenţei şi a întârzierilor aferente, motivând înregistrarea unor calamităţi naturale în anii 2000, 2002, 2003 şi 2005.

Ca urmare a acestor solicitări, la data de 14 septembrie 2007, inculpaţii Postolachi Elena-Silvia şi Prisacaru Vasile au întocmit şi semnat un referat prin care au propus "scutirea de plată pentru sumele datorate de SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA, pentru suprafaţa de 60 ha, închiriate conform contractului de închiriere şi a actului adiţional la contract, pentru anii sus-menţionaţi, prelungirea contractului de închiriere şi corelarea acestuia cu legislaţia în vigoare". Acest referat a fost prezentat primarului municipiului Paşcani – Răţoi Neculai – care l-a aprobat, după care acest referat a fost înaintat Serviciului Finanţe Publice Locale din cadrul Primăriei Municipiului Paşcani spre a fi analizat.

La data de 18 septembrie 2007, inculpaţii Bodoaşcă Mihai şi Damian Dumitru, au întocmit şi semnat un referat cu privire la acordarea de facilităţi fiscale SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA prin care au propus, următoarele:

- scutirea la plata chiriei pentru anii 2002, 2003, 2005 şi 2007, ani afectaţi de calamităţi naturale;

- scutirea de la plata tuturor majorărilor de întârziere calculate pentru neplata la termenul prevăzut în contract.

De asemenea, prin acelaşi referat (ce a fost aprobat de către inculpatul Răţoi Neculai), inculpaţii Bodoaşcă Mihai şi Damian Dumitru au solicitat Consiliului Local Municipal Paşcani "să analizeze şi să dispună".

În acest sens, la data de 19 septembrie 2007 Comisia Economică, Buget, Finanţe din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani s-a întrunit în şedinţa la care au participat inculpaţii: Dumea Eronim-Eduard, Tăbârcea Ionela-Laura şi Lungu Cristina, Constatinescu Florin, Huţanu Georgeta respectiv Sofian Dorina, ocazie cu care au întocmit şi semnat un referat prin care au avizat "materialul privind scutirea la plată pentru sumele datorate la bugetul local de către SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA".

În aceeaşi zi, membrii comisiei juridice din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani, constituită din inculpaţii Constantinescu Florin Bucovanu Irina şi Toma Viorel, Agache Nina respectiv Simion Constantin au întocmit şi semnat un referat prin care au constatat că proiectul de hotărâre privind scutirea de plată pentru sumele datorate de SC „"Agrocomplex Lunca Paşcani" SA, pentru anii afectaţi de calamităţi naturale, prelungirea contractului de închiriere şi corelarea acestuia cu legislaţia în vigoare se încadrează în prevederile legale în vigoare.

La aceeaşi dată, Consiliul Local al Municipiului Paşcani s-a întrunit în şedinţă extraordinară, la lucrări participând: inculpaţii Răţoi Neculai, Pantazi Dumitru (la momentul respectiv era asociat al SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA), Zuzan Mircea, Agache Nina, Apostol Nicolae, Centea Liliana, Cojocaru Constantin, Constantinescu Florin, Doroagă Corneliu, Dumea Eronim-Eduard, Bucovanu Irina, Ioniţă Ioan, Lungu Cristina, Pleşca Vasile, Râuţ Dănuţ, Rusu Leonard, Sandu Georgeta, Sîrbu Daniel, Simion Constantin, Sofian Dorina, Tăbârcea Ionela-Laura şi Toma Viorel.

Cu ocazia discutării proiectului de hotărâre privind scutirea la plata a datoriilor pe care societatea respectivă le avea faţă de bugetul local (15.000 lei chirie şi 947.050 lei reprezentând majorări de întârziere), inculpatul Pantazi Dumitru a adus clarificări privind motivele neplăţii majorărilor de întârziere, pentru a crea aparenţa legalităţii acestui demers, în scopul obţinerii unor foloase necuvenite firmei respective.

La finalul acestei şedinţe s-a votat în sensul adoptării unui proiect de hotărâre prin care a fost aprobată "scutirea la plată pentru sumele datorate de SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA bugetului local al municipiului Paşcani reprezentând chiria datorată pentru anii 2002, 2003, 2005 şi 2007 şi a tuturor majorărilor de întârziere datorate pentru neplata în termen a obligaţiilor din contractul de închiriere".

După emiterea hotărârii Consiliului Local, la data de 25 septembrie 2007, Serviciul Finanţe Publice Locale Paşcani a procedat la ştergerea datoriilor respectivei persoane juridice în sumă totală de 962.950 lei (15.000 lei reprezentând debit curent şi 947.950 lei reprezentând penalităţi contractuale).

La data de 29 octombrie 2007, Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi a formulat o acţiune în contencios administrativ prin care a solicitat Tribunalului Iaşi anularea ca nelegală a hotărârii respective, despre formularea acestei acţiuni fiind informat Consiliului Local al Municipiului Paşcani şi Primarul Municipiului Paşcani.

La data de 31 octombrie 2007, inculpatul Zuzan Mircea, în calitate de Secretar al Consiliului Local al Municipiului Paşcani, în şedinţa Consiliul Local, cu intenţie, a indus în eroare pe inculpatul Răţoi Neculai (ordonator principal de credite şi funcţionar însărcinat cu urmărirea veniturilor unităţii administrativ teritoriale pe care o reprezenta), informându-l că a notificat Serviciul Finanţe Publice Locale (dar şi Serviciul Financiar, Buget, Contabilitate) cu privire la suspendarea de drept a dispoziţiilor cuprinse în hotărârea din data de 19.09.2007, deşi nu a făcut acest lucru.

În acest mod, l-a determinat pe inculpatul Răţoi Neculai să nu dispună măsuri de urmărire a veniturilor pe care bugetul local al Municipiului Paşcani trebuia să le realizeze în baza contractului încheiat cu SC Agrocomplex Lunca Paşcani SA.

Urmare a faptului că inculpatul Zuzan Mircea nu a notificat Serviciul Finanţe Publice Locale cu privire la această situaţie de fapt, nu au fost dispuse măsuri de repunere pe rol şi de urmărire a debitului respectiv, iar la data de 08.09.2011 s-a împlinit termenul de prescripţie a dreptului la acţiune pe care îl avea Consiliul Local al Municipiului Paşcani faţă de debitorul SC Agrocomplex Lunca Paşcani SA.

Cu toate că până la soluţionarea cauzei, actul administrativ atacat de prefect era suspendat de drept, debitele SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA nu a fost reînscrise în evidenţele Serviciului Finanţe Publice Locale Paşcani.

Prin decizia civilă din 08.09.2008, Curtea de Apel Iaşi a respins recursurile formulate de Consiliul Local al Municipiului Paşcani şi SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA, menţinând soluţia instanţei de fond, de admitere a cererii Prefectului Judeţului Iaşi în sensul anulării hotărârii respective.

Suma datorată bugetului local de către SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA este de 2.045.950 lei (echivalentul sumei de 481.887,56 euro), din care suma de 15.000 lei constituie chiria restantă iar, suma de 2.030.950 lei constituită din penalităţi de întârziere) reprezentând, pe de o parte, paguba suferită de Consiliul Local al Municipiului Paşcani, şi, pe de altă parte, folosul obţinut de SC "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA.

În perioada aprilie – mai 2012, inculpaţii Zuzan Mircea şi Negrescu Nicoleta, cu intenţie, au determinat-o pe inculpata Oneaţă Monica, funcţionar din cadrul Primăriei Municipiului Paşcani – Biroul Administraţie Publică – compartiment registratură, să falsifice condica de evidenţă a corespondenţei Serviciului Finanţe Publice Locale Paşcani pentru a crea aparenţa comunicării către acest serviciu a unei adrese din data de 31.10.2007.

În aceeaşi perioadă, inculpata Negrescu Nicoleta, cu ştiinţă, în scopul creării aparenţei comunicării către Serviciul Buget, Financiar, Contabilitate a adresei menţionate mai sus, a determinat-o pe inculpata Marcovschi-Mahu Daniela, angajată a acestui serviciu, să menţioneze în fals faptul că a primit acest document la data de 05.11.2007.

Un alt exemplar al acestei adrese ce conţinea o simplă semnătură olografă a fost "trimis" în aceleaşi condiţii şi Serviciului Finanţe Publice Locale Paşcani

Pe timpul cercetărilor s-a stabilit că semnătura de primire aparţine inculpatului Vîngă Costinel, care îşi desfăşura activitatea în cadrul acelui serviciu.

La data de 25 martie 2015, inculpatul Vîngă Costinel, fiind audiat în prezenta cauză în calitate de martor, a făcut declaraţii mincinoase referitoare la persoana care a executat semnătura olografă pe adresa respectivă.

În cauză, s-a dispus instituirea măsurii sechestrului asigurător şi poprire asupra bunurilor mobile şi imobile aparţinând inculpaţilor: Agache Nina, Apostol Nicolae, Baba Iulia, Bodoaşcă Mihai, Bucovanu Irina, Casandra Elena, Centea Liliana, Cojocaru Constantin, Constantinescu Florin, Damian Dumitru, Dumea Eronim-Eduard, Huţanu Georgeta, Ioniţă Ioan, Lungu Cristina, Moraru Zina, Pantazi Dumitru, Păvălucă Ioan, Pleşca Vasile, Postolachi Elena-Silvia, Prisacaru Vasile, Răţoi Neculai, Râuţ Dănuţ, Rusu Leonard, Simion Constantin, Sîrbu Daniel, Sofian Dorina, Tăbârcea Ionela-Laura, Sc "Agrocomplex Lunca Paşcani" SA Paşcani, Judeţul Iaşi, Zuzan Mircea şi Toma Viorel.

În cauză, procurorii anticorupţie au dispus sesizarea Tribunalului Iaşi, în baza dispoziţiilor art.483 Cod procedură penală, cu acordurile de recunoaştere a vinovăţiei inculpatelor:

- ONEAŢĂ MONICA, în sarcina căreia s-a reţinut infracţiunea de fals intelectual,

- MARCOVSCHI-MAHU DANIELA, în sarcina căreia s-a reţinut infracţiunea de fals material în înscrisuri oficiale.

În prezenţa apărătorilor aleşi, inculpatele Oneaţă Monica şi Marcovschi-Mahu Daniela au declarat expres că recunosc comiterea faptelor reţinute în sarcina lor, acceptă încadrarea juridică pentru care a fost pusă în mişcare acţiunea penală şi sunt de acord cu felul şi cuantumul pedepsei aplicate, precum şi cu forma de executare a acesteia, respectiv:

- 1 (un) an închisoare cu amânarea aplicării pedepsei pe durata unui termen de supraveghere de 2 ani, în cazul inculpatei Oneaţă Monica,

- 8 luni închisoare cu amânarea aplicării pedepsei pe durata unui termen de supraveghere de 2 ani, în cazul inculpatei Marcovschi-Mahu Daniela."

Dacă v-a plăcut acest articol, vă invităm să vă alăturaţi, dând un Like, comunităţii de cititori de pe pagina noastră de Facebook.